Espanya té una vasta experiència en el desenvolupament de les normes tècniques de seguretat de preses i embassaments, la qual ha evolucionat en paral·lel al progrés tecnològic i a les creixents necessitats de la societat.
Aquesta evolució ha estat impulsada, en part, per esdeveniments accidentals o catastròfics que van evidenciar la necessitat de comptar amb normatives adequades per protegir les persones, el medi ambient i els béns materials.
El Gobierno Español regula estas infraestructuras mediante el Real Decreto 264/2021, que establece los requisitos técnicos y de seguridad de presas y embalses. Este decreto define las obligaciones y responsabilidades del titular de la pesa, así como los procedimientos de control y las funciones de la Administración Pública en todas las fases del ciclo de vida: desde su diseño y construcción de presas, hasta su explotación, puesta en servicio y, eventualmente, hasta su desmantelamiento.
Con más de 1.300 presas en funcionamiento, España es uno de los países europeos con mayor densidad de presas, alcanzando 2,4 presas por cada 1.000 km² y 30 presas por millón de habitantes. Casi la mitad de estas infraestructuras supera los 50 años de antigüedad, lo que subraya la importancia de implementar sistemas rigurosos de vigilancia, mantenimiento y conservación para garantizar que continúen operando de manera segura y eficiente.
En SOCOTEC ofrecemos servicios especializados en auscultación e inspección de presas y embalses con los que garantizamos la optimización de los sistemas de vigilancia, mantenimiento y conservación de presas y embalses bajo los más altos estándares de seguridad y eficiencia. Nuestra experiencia, unida a tecnologías de última generación, permite detectar y corregir problemas potenciales antes de que se conviertan en riesgos graves, asegurando así la longevidad y sostenibilidad de cada proyecto. Al confiar en SOCOTEC, podrán disfrutar no solo un servicio técnico de excelencia, sino también el compromiso con la seguridad, la innovación y el respeto al medio ambiente.
El Real Decreto 264/2021, de 13 de abril, constituye el marco legal que rige las normas técnicas de seguridad aplicables a las presas y embalses en España. Este reglamento de dominio publico busca garantizar la integridad estructural y operativa de estas infraestructuras, teniendo en cuenta su impacto potencial sobre las áreas circundantes. A continuación, exponemos los aspectos más relevantes de esta normativa.
Contexto y alcance de la normativa técnica y de seguridad de presas y embalses
La seguridad de presas y embalses es un aspecto crucial en la gestión de recursos hídricos y en la prevención de riesgos asociados a fallos estructurales. El Real Decreto 264/2021 amplía y actualiza las disposiciones técnicas anteriores, mejorando los protocolos de vigilancia y las medidas preventivas.
La normativa está dirigida tanto a propietarios y operadores de presas como a las autoridades competentes, quienes deben cumplir con estándares de seguridad rigurosos para preservar su eficiencia y longevidad. Aunque el decreto abarca presas de diferentes tamaños y capacidades, pone un énfasis especial en aquellas con un mayor riesgo potencial para la población y el medio ambiente.
CATEGORIAS
Criterios de clasificación de presas y embalses
El Real Decreto establece una clasificación de presas y embalses basada en su altura y capacidad de almacenamiento, así como en el riesgo que su rotura o mal funcionamiento podría representar. Esta clasificación de la presa es esencial para definir los requisitos específicos de vigilancia y control. Las presas se agrupan en tres categorías según su altura (mayor de 15 metros o entre 10 y 15 metros) y el volumen del embalse:
- Categoría A: Presas cuya rotura o mal funcionamiento podría afectar gravemente a núcleos urbanos, servicios esenciales o causar daños ambientales y materiales importantes.
- Categoría B: Presas cuya rotura o mal funcionamiento podría ocasionar daños materiales o ambientales relevantes, afectando a un número limitado de viviendas.
- Categoría C: Presas cuya rotura o mal funcionamiento podría generar daños materiales moderados y, de manera incidental, pérdidas de vidas humanas.
Las presas de las categorías A y B deben contar con planes de emergencia, mientras que las de categoría C deben revisar su clasificación cada cinco años, considerando las condiciones de peligrosidad en las zonas aguas abajo.
El Real Decreto establece una clasificación de presas y embalses basada en su altura y capacidad de almacenamiento, así como en el riesgo que su rotura o mal funcionamiento podría representar. Esta clasificación de la presa es esencial para definir los requisitos específicos de vigilancia y control. Las presas se agrupan en tres categorías según su altura (mayor de 15 metros o entre 10 y 15 metros) y el volumen del embalse:
- Categoría A: Presas cuya rotura o mal funcionamiento podría afectar gravemente a núcleos urbanos, servicios esenciales o causar daños ambientales y materiales importantes.
- Categoría B: Presas cuya rotura o mal funcionamiento podría ocasionar daños materiales o ambientales relevantes, afectando a un número limitado de viviendas.
- Categoría C: Presas cuya rotura o mal funcionamiento podría generar daños materiales moderados y, de manera incidental, pérdidas de vidas humanas.
Las presas de las categorías A y B deben contar con planes de emergencia, mientras que las de categoría C deben revisar su clasificación cada cinco años, considerando las condiciones de peligrosidad en las zonas aguas abajo.
Programa de Vigilancia y Control
Uno de los puntos clave de las normas técnicas de seguridad de presas y embalses es la implementación de programas de vigilancia y control personalizados para cada infraestructura. Estos programas deben ser diseñados por técnicos cualificados y deben incluir medidas que garanticen el monitoreo constante de la estructura.
Las acciones de control incluyen la instalación de instrumentación específica para medir diferentes parámetros, tales como:
- Deformaciones en la estructura
- Niveles de agua en el embalse
- Presiones internas
- Filtraciones
Además, el Real Decreto establece que las inspecciones visuales deben llevarse a cabo con una frecuencia adecuada, lo que incluye tanto revisiones periódicas como inspecciones extraordinarias tras eventos significativos, como terremotos o grandes lluvias.
OBLIGATORIEDADES
Planes de emergencia para presas y embalses
Otra disposición fundamental del Real Decreto es la obligatoriedad de contar con un Planes de Emergencia para las presas y embalses de mayor riesgo. Este plan debe prever diferentes escenarios de posibles fallos y establecer las medidas que se deben tomar para mitigar los efectos en la población y el medio ambiente.
El Plan de Emergencia debe incluir:
- Mapa de riesgos: Que identifique las áreas potencialmente afectadas en caso de rotura.
- Protocolos de alerta y evacuación: Para coordinar a las autoridades locales y a los servicios de emergencia.
- Medidas de contingencia: Que minimicen los daños si ocurre un fallo estructural.
Las normas técnicas de seguridad de presas y embalses también obliga a realizar simulacros periódicos para probar la eficacia del plan y asegurar que todos los actores implicados están debidamente entrenados para actuar en caso de emergencia.
Otra disposición fundamental del Real Decreto es la obligatoriedad de contar con un Planes de Emergencia para las presas y embalses de mayor riesgo. Este plan debe prever diferentes escenarios de posibles fallos y establecer las medidas que se deben tomar para mitigar los efectos en la población y el medio ambiente.
El Plan de Emergencia debe incluir:
- Mapa de riesgos: Que identifique las áreas potencialmente afectadas en caso de rotura.
- Protocolos de alerta y evacuación: Para coordinar a las autoridades locales y a los servicios de emergencia.
- Medidas de contingencia: Que minimicen los daños si ocurre un fallo estructural.
Las normas técnicas de seguridad de presas y embalses también obliga a realizar simulacros periódicos para probar la eficacia del plan y asegurar que todos los actores implicados están debidamente entrenados para actuar en caso de emergencia.
Mantenimiento y obras de mejora
El Real Decreto resalta la importancia del mantenimiento preventivo para evitar fallos catastróficos. Se requiere un plan de mantenimiento que detalle las tareas necesarias para conservar la funcionalidad de las presas y embalses a lo largo de su vida útil.
Entre las acciones recomendadas están:
- Reparación de filtraciones
- Refuerzo de estructuras
- Sustitución de componentes deteriorados
Cuando se detectan deficiencias significativas, el propietario debe tomar medidas correctivas inmediatas, y si es necesario, planificar obras de mejora que aseguren la estabilidad de la infraestructura.
Informes técnicos y auditorías de seguridad
El reglamento técnico de seguridad de presas y embalses también establece la obligación de presentar informes técnicos periódicos que documenten el estado de la infraestructura. Estos informes deben ser elaborados por ingenieros especialistas y entregados a la autoridad competente.
Además, se exigen auditorías de seguridad en intervalos regulares, realizadas por entidades externas independientes. Estas auditorías tienen como objetivo evaluar de forma objetiva el estado de la infraestructura y la efectividad de las medidas de control implementadas.
TECNOLOGIA
Innovació tecnològica en el control de seguretat
La normativa fomenta l' ús de tecnologies avançades per millorar la supervisió i el control de les preses i embassaments. Entre les solucions tecnològiques destacades s' inclouen:
- Drons: Que permeten inspeccionar àrees de difícil accés i detectar possibles problemes sense necessitat d' interrupcions operatives.
- Sensors IoT: Capaços de mesurar en temps real paràmetres crítics com pressions i deformacions.
- Models de simulació: Que permeten preveure el comportament de la presa davant diferents escenaris de càrrega o esdeveniments naturals.
Aquestes tecnologies són particularment útils per detectar fallades potencials abans que es converteixin en problemes greus i poden integrar-se en els programes de vigilància preventiva.
La normativa fomenta l' ús de tecnologies avançades per millorar la supervisió i el control de les preses i embassaments. Entre les solucions tecnològiques destacades s' inclouen:
- Drons: Que permeten inspeccionar àrees de difícil accés i detectar possibles problemes sense necessitat d' interrupcions operatives.
- Sensors IoT: Capaços de mesurar en temps real paràmetres crítics com pressions i deformacions.
- Models de simulació: Que permeten preveure el comportament de la presa davant diferents escenaris de càrrega o esdeveniments naturals.
Aquestes tecnologies són particularment útils per detectar fallades potencials abans que es converteixin en problemes greus i poden integrar-se en els programes de vigilància preventiva.
Capacitació i formació de personal
El Reial decret també atorga importància a la formació del personal encarregat de l' operació i manteniment de les preses i embassaments. Es requereix que el personal estigui degudament capacitat en temes de seguretat, tant a nivell tècnic com en procediments d' emergència.
Els propietaris han de garantir que el seu equip estigui familiaritzat amb les normes tècniques i amb les millors pràctiques quant a seguretat i manteniment. Això no només inclou formació inicial, sinó també programes d' actualització i entrenament continu.
Sancions per incompliment
L' incompliment de les disposicions d' aquest Reial decret pot comportar sancions severes, tant econòmiques com operatives. Les sancions es poden aplicar si:
- No s' implementa un programa adequat de vigilància i control.
- S' ometen les inspeccions periòdiques obligatòries.
- No es compleix amb la presentació d' informes tècnics.
La gravetat de la sanció varia en funció del nivell de risc que representa la presa o embassament en qüestió i de la magnitud de l' incompliment.
Impacte ambiental i sostenibilitat
Tot i que el focus principal de la normativa és la seguretat estructural, també es presta atenció als impactes ambientals de les preses i embassaments. S' exigeix que els programes de manteniment i vigilància considerin la protecció del medi ambient circumdant, evitant la contaminació de l' aigua i assegurant que les activitats humanes no afectin negativament l' ecosistema local.
Es promou l' ús sostenible dels recursos hídrics, garantint que les preses i embassaments continuïn sent una eina clau en la gestió eficient de l' aigua, però sense comprometre la biodiversitat o els usos futurs del recurs.
Control de qualitat i inspecció de seguretat de preses i embassaments
SOCOTEC ha estat un actor clau en projectes d'alta complexitat relacionats amb la seguretat de preses i embassaments. Al llarg dels anys, hem demostrat un ferm compromís amb la seguretat, la innovació tecnològica i la sostenibilitat en l' àmbit de les infraestructures hidràuliques. La nostra tasca se centra en la prestació d' un ventall complet de serveis d' enginyeria, auscultació i assistència tècnica, dissenyats específicament per ajustar-se a les característiques particulars de cada projecte.
El manteniment i la inspecció de preses i embassaments són fonamentals per detectar possibles patologies o fallades de seguretat que poguessin comprometre la seva integritat. A SOCOTEC, duem a terme controls periòdics exhaustius que ens permeten identificar qualsevol anomalia. A partir d' aquests resultats, desenvolupem plans d' acció detallats que aborden tant les mesures correctives immediates com les solucions a llarg termini, les quals inclouen rehabilitació, millora i modernització de la infraestructura.
Auscultació de preses
Un dels pilars del nostre treball és l' auscultació de preses, que implica un monitoratge continu i detallat per garantir l' estabilitat estructural i operativa d' aquestes infraestructures. La nostra metodologia integra tecnologies avançades i eines precises per avaluar una sèrie de variables crítiques que ens permeten anticipar problemes potencials i adoptar les mesures preventives necessàries.
Entre les principals variables que monitoritzem hi ha:
- Temperatures: Analitzem les variacions tèrmiques en el cos de la presa per identificar possibles efectes negatius sobre la seva estructura.
- Variables meteorològiques: Recopilem dades climàtiques per avaluar l'impacte de l'entorn en l'operació de la presa, cosa que ens permet adaptar els plans de gestió a les condicions externes.
- Nivells d' embassament: Portem un control rigorós del nivell de l' aigua a l' embassament, optimitzant la capacitat d' emmagatzematge i garantint que es mantinguin les condicions de seguretat en tot moment.
- Subpressions: Monitoritzem la pressió en el subsòl per identificar filtracions o moviments que puguin comprometre l' estabilitat de la presa.
- Filtracions: La detecció primerenca de filtracions ens permet implementar mesures correctives que eviten danys majors.
- Cabals d' aportació: Mesuram els fluxos d' entrada d' aigua per gestionar de manera eficient els recursos i anticipar possibles variacions que puguin afectar l' operació de la presa.
- Moviments del cos de presa: Supervisem qualsevol desplaçament estructural per tal d' evitar fallades catastròfiques.
- Moviments del fonament: Controlem l' estabilitat dels fonaments per assegurar que la presa mantingui la seva integritat al llarg del temps.
- Tensions en el cos de presa: Analitzem les tensions internes en l'estructura per garantir la seva resistència davant les forces que actuen sobre ella.
- Accelermetria: Medim les vibracions i els moviments sísmics per avaluar l'impacte d'esdeveniments externs, com terratrèmols, sobre l'estabilitat de la presa.
- Sismicitat induïda: Realitzem estudis específics per monitoritzar l' activitat sísmica vinculada a l' operació de la presa, contribuint a la prevenció de riscos.
Enginyeria per a preses
Els nostres serveis especialitzats d'enginyeria per a preses abasten totes les fases del cicle de vida d'aquests projectes, des de la planificació inicial fins a l'operació i el manteniment continu. Treballem en estreta col·laboració amb els nostres clients per dissenyar solucions a mesura que garanteixin el compliment de les normatives de seguretat més exigents.
Presa de Sant Ponç: Galeria IV
En aquest projecte dissenyat per millorar la seguretat de la presa, implementem un sistema avançat d' instrumentació geotècnica, estructural i topogràfica per monitoritzar el comportament de la presa. Les accions van incloure:
- Subministrament i instal·lació de peixos de corda vibrant per mesurar subpressions al cos de la presa.
- Instal·lació de prismes topogràfics per al control de deformacions estructurals.
- Bases clinomètriques per a la detecció de girs en l' estructura.
- Mesuradors de cabal per al monitoratge de filtracions.
Presa de Guadiloba, Cáceres
En aquest projecte, duem a terme un exhaustiu procés de renovació i millora de les instal·lacions, centrat en l'actualització de la instrumentació d'auscultació. Les millores van incloure:
- Reperforació i neteja de drens per optimitzar l' eficiència de la presa.
- Instal·lació de pedòmetres i extensòmetres de vareta per al seguiment de tensions en l'estructura.
- Mesuradors de junta i cabalímetres per a un control precís de les filtracions i els moviments en l' estructura.
SOCOTEC: Compromesos amb la seguretat i el medi ambient
En definitiva, el Reial decret 264/2021 ha establert un marc regulador més rigorós i detallat per millorar la seguretat de preses i embassaments en territori espanyol. Això implica que les empreses especialitzades en control de qualitat i inspecció, com SOCOTEC, ens hem d' adaptar implementant noves tecnologies que permetin un monitoratge més precís i eficient de les infraestructures, amb la finalitat de complir amb els nous estàndards més exigents i robustos de les normes tècniques de seguretat de preses i embassaments a Espanya.
El compliment rigorós d' aquesta normativa és essencial per garantir la seguretat de les preses i embassaments, protegint tant les comunitats properes com el medi ambient. El monitoratge continu i l' ús de tecnologies avançades, com drons, sensors IoT i models de simulació, ens permeten anticipar i mitigar qualsevol risc potencial, garantint així la seguretat i la sostenibilitat a llarg termini.
A SOCOTEC, entenem que el monitoratge de preses és una tasca indispensable per assegurar el seu funcionament segur i prolongat. Al llarg d'un any, recopilem més de 5.000 dades en més de 1.000 punts de control diferents, assegurant que cada presa compleixi amb els estàndards més estrictes de seguretat.
El nostre enfocament combina l' ús de tecnologies avançades amb un profund coneixement dels processos d' enginyeria i les millors pràctiques del sector, garantint que cada projecte es realitzi amb el màxim nivell de qualitat, seguretat i respecte pel medi ambient.
A SOCOTEC oferim solucions integrals d'inspecció, enginyeria i manteniment que s'adapten a les necessitats específiques de cada projecte. La nostra prioritat és assegurar que les infraestructures civils compleixin amb les normatives més estrictes, protegint tant les persones com l'entorn.
Vols més informació sobre seguretat de preses?
Potser també t'agradará...
Rep les últimes novetats sobre SOCOTEC, subscriu-te al nostre butlletí!
Rep les últimes novetats sobre SOCOTEC, subscriu-te al nostre butlletí!
Afegeix un nou comentari